Умный город: торжество инноваций или тотальный контроль?

Какими средствами достигается эффективное управление городом? И чем приходится жертвовать горожанам ради комфорта? В рамках лекционного проекта «Университет, открытый городу: Вышка в Парке Горького» директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ Ирина Ильина рассказала, что такое «умный» город и из каких критериев складывается это понятие.

 

Устоявшееся в России понятие «умный город» — не совсем точный перевод английского термина «smart city». Примерно 60 лет назад известный американский специалист в области управления Питер Друкер в своей работе «Практика менеджмента» впервые ввел термин «smart» применительно к управлению. Тогда «smart» вовсе не значило «умный», а это была аббревиатура из пяти слов — элементов эффективного управления: specific (конкретный), measurable (измеримый), achievable (достижимый), realistic (реалистичный) и time (определенный во времени).

Итак, «умный город» — это, прежде всего, эффективно управляемый город. Но что еще дает людям право считать город «умным»? Во-первых, технологии. В умном городе всю совокупность общественных проблем решают с помощью инновационных технологий и при активном участии всего населения, муниципальных или региональных властей. Пилотные проекты по внедрению инновационных технологий в жизнь города уже давно существуют в городах Юго-Восточной Азии, Европы, Латинской Америки и Североамериканского континента. В России новые технологии также появляются во многих городах. Например, современные счетчики в квартирах. Это умные технологии, которые позволяют контролировать использование ресурсов, причем этот контроль может осуществляться не только непосредственно хозяевами квартиры, но и диспетчерами в центрах сбора данных. Сегодня датчики измеряют потребление воды, энергопотребление, интенсивность транспортного потока и многое другое. Более того, человеческая практика дошла до создания «умных городов» с нуля. Например, город Сонгдо в Южной Корее. В этом городе каждый элемент городской жизни контролируется датчиками, все оценивается с позиции эффективности расходования тех или иных ресурсов. Человек подходит к офису, и автоматически открывается дверь, включается свет, кондиционер с комфортной температурой, на улице к человеку в нужную минуту подъезжает автобус и так далее. Умный город строят и в Татарстане — СМАРТ Сити Казань. Однако стоимость подобных городов весьма ощутима, и создавать «умные города» с нуля решается не каждая страна. Как правило, инновационные технологии стараются внедрить в уже существующие городские системы. Статус «умного города» пытаются себе присвоить многие российские города. Например, Москва занимает в рейтингах мировых умных городов позицию между 20 и 30 местом.

Умный город невозможен без умных людей, способных пользоваться всеми предложенными инновациями

Второй ключевой элемент умного города — его экологичность. Статус «умный» в европейских рейтингах присваивается городам, которые пошли по пути зеленого развития. Например, в Германии большая часть жилых зданий имеет нулевое энергопотребление. Иными словами, они получают необходимую энергию за счет внутренних, а не внешних, процессов — вентиляционные системы позволяют отапливать или охлаждать помещение. В европейских рейтингах «умных» городов первое место занимает Вена. Там строится целый квартал, позиционирующий себя в качестве города будущего. По замыслу архитекторов и инженеров в этом городе можно будет жить как в живой лаборатории, каждый год его жители смогут осваивать все новые и новые экологичные технологии. В России энергопотребление в жилых зданиях на 1 кв. м в десятки раз превышает показатели в развитых европейских странах.

Третий элемент умного города — управление. Все подсистемы города: коммунальная, хозяйственная, транспортная и прочие сложны в управлении. Задача умного управления — с помощью единого информационного центра управления всеми подсистемами города эффективно и оперативно принимать необходимые решения. Это важно, потому что город имеет высокий риск формирования техногенных катастроф. Сегодня приоритетные отрасли умного управления — это медицина, транспорт, безопасность, ЖКХ, торговля и энергопотребление.

Четвертый элемент умного города — мобильность. Общемировой тренд развития городов — решение проблем с транспортом. Умная мобильность, внедрение интеллектуальных технологий, позволяет организовать движение транспортного потока так, чтобы обеспечить жителям города максимальный комфорт и безопасность. В Москве уже давно устоялся термин ИТС (интеллектуальные транспортные системы). Например, табло на остановках общественного транспорта показывает время прибытия автобуса, светофоры переключаются в зависимости от интенсивности транспортного потока и так далее. Преимущество интеллектуальных технологий еще и в их гибкости. Они учитывают специфику города и могут быть эффективно встроены в жизнедеятельность любого города: от мегаполиса до небольшого городка. Умная мобильность повышает и комфортность, и экономичность проживания. Люди в пробках тратят не только много времени, но и денег. Ущерб исчисляется миллиардами рублей.

И наконец, пятый элемент умного города — человек. Умный город невозможен без умных людей, способных пользоваться всеми предложенными инновациями. Внедрение интеллектуальных технологий наиболее эффективно происходит в тех городах, в которых высок интеллектуальный уровень жителей.

Однако смартизация заключает в себе и опасности. Ведь любая технология уязвима — отключение электричества, сбой в банковской системе, взлом хакерами могут привести к большому ущербу. К тому же внедрение в человеческую жизнь новых технологий меняет уровень свободы человека. К примеру, мобильная связь позволяет сегодня отслеживать местоположение человека. Современные гаджеты раскрывают личную информацию о владельце — что любит, что не любит, куда ездит отдыхать, кто его друзья и так далее. «Жизнь в умном городе может быть комфортной, безопасной и удобной, но представьте себе жизнь в аквариуме, когда каждое ваше движение всем видно и вы уже не можете принимать решения самостоятельно. Именно поэтому надо ставить вопрос так: умный город — это еще и умный человек. Задача современного человека — не допустить того, чтобы инновационные технологии превратились в средства тотального контроля», — отметила Ирина Ильина.